在2014年3月1日凌晨零點(diǎn)以后,你的周圍會(huì)出現(xiàn)諸多十分奇妙且令人激動(dòng)的的現(xiàn)象:一塊錢就可以注冊公司,成為老板;申請公司注冊時(shí)無需為了硬湊資本求爺爺告奶奶找投資,只要"認(rèn)繳"這么多錢就行;在工商局登記公司"松綁"了,不需要提交驗(yàn)資報(bào)告……2013年12月28日,十二屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并通過的公司法修正案,《中華人民共和國公司法》實(shí)現(xiàn)了自1993年通過以來的又一次修改.修正案自2014年3月1日起施行.不少創(chuàng)業(yè)者面對上述的情況充滿了好奇心,都在問這次公司法的大幅度修改會(huì)對自己的創(chuàng)業(yè)之路造成什么影響?為此專業(yè)律師為大家解答這些問題.
Q:聽說最近修改了《公司法》,新修改的公司法對我們創(chuàng)業(yè)者有什么影響啊?
A:業(yè)界和法律界普遍認(rèn)為這一次修改意在降低創(chuàng)業(yè)門檻,刺激市場活力.這次《公司法》修改主要涉及三方面:
第一,將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制.取消公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足出資,投資公司可以在五年內(nèi)繳足出資的規(guī)定;取消一人有限責(zé)任公司股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納出資的規(guī)定.公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并記載于公司章程.
第二,放寬注冊資本登記條件.取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例;不再限制股東(發(fā)起人)的貨幣出資比例.
第三,簡化登記事項(xiàng)和登記文件.有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資額、公司實(shí)收資本不再作為公司登記事項(xiàng).公司登記時(shí),不需要提交驗(yàn)資報(bào)告.
按照國家工商總局的說法,這次修法進(jìn)一步降低了公司設(shè)立門檻,減輕了投資者負(fù)擔(dān),便利了公司準(zhǔn)入,為推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革提供了法制保障.
不過創(chuàng)業(yè)者們要有心理準(zhǔn)備,學(xué)者和創(chuàng)業(yè)者對于這次法律的修改的影響是有爭議的.焦點(diǎn)在于這些改變真正會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)更容易嗎?對于整個(gè)市場又會(huì)帶來什么影響?
1、取消公司注冊資本最低限額,變實(shí)繳登記制為認(rèn)繳登記制,這對創(chuàng)業(yè)有怎樣的實(shí)際幫助?
最明顯的變化是,按照原來的公司法規(guī)定,有限責(zé)任注冊資本不得低于3萬元,一人公司注冊資本不得低于10萬元,還有首次出資比例和資本實(shí)繳的硬性規(guī)定,并且需要在注冊時(shí)提交驗(yàn)資報(bào)告.修改之后,創(chuàng)業(yè)者只需要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力申報(bào),哪怕這個(gè)金額只有1元,也可以依法設(shè)立合法的公司;無需實(shí)繳資本,即不用在規(guī)定的兩年或五年內(nèi)把這些錢打到一個(gè)賬戶上了;只要將注冊資本數(shù)進(jìn)行申報(bào)并納入公司章程,不需要湊大量資金,不需要來來回回往驗(yàn)資機(jī)構(gòu)跑,創(chuàng)業(yè)者就可以完成擁有一家公司的夢想.
但這一重大改變對創(chuàng)業(yè)者究竟有多大的幫助?也有冷靜的聲音出現(xiàn).曾任中國青年政治學(xué)院KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部主席的葉春群認(rèn)為,"對于創(chuàng)業(yè)者影響并不是很大,可能只會(huì)在一定程度刺激創(chuàng)業(yè)者的熱情".因?yàn)楣痉ㄖ皩^大多數(shù)公司注冊資本的要求并不高,真正想要開辦公司的人早已經(jīng)準(zhǔn)備好了這筆"并不是很多"的資金.退一步講,即便實(shí)在掏不出3萬元,創(chuàng)業(yè)者也可以選擇以個(gè)體工商戶的形式創(chuàng)業(yè),因?yàn)閭€(gè)體工商戶是沒有最低注冊資本限制的.事實(shí)上,公司注冊后真正需要的融資便利才是我國體制下的小微企業(yè)的發(fā)展短板,而不是起步階段的最低注冊資本.
2、門檻降低,風(fēng)險(xiǎn)比以前更大了?
現(xiàn)有的商業(yè)社會(huì)中,不管是實(shí)繳制還是認(rèn)繳制,注冊資本永遠(yuǎn)是一個(gè)公司實(shí)力的象征.很多小老板在創(chuàng)業(yè)時(shí)期談判時(shí)都有體會(huì),很多公司明確表示"只和大規(guī)模的公司談".對于以大學(xué)生和年輕人為主力軍的創(chuàng)業(yè)者來說,成立一家資本雄厚的大公司又不太現(xiàn)實(shí).因此,取消最低注冊資本金對互聯(lián)網(wǎng)、高科技企業(yè)的意義很大.
然而與便利和效率一同到來的還有風(fēng)險(xiǎn).既然一塊錢就可以注冊一家公司,而且繳足注冊資本的時(shí)間沒有限制,那么現(xiàn)實(shí)中很可能出現(xiàn)這樣的狀況:一家公司章程寫明注冊資本一億元,100年內(nèi)完成資金到位,但實(shí)際股東只投入了1萬元.在100年未到之前,債權(quán)人沒辦法提出訴訟要球,債權(quán)人也沒有精力去調(diào)查公司的實(shí)有資本.
任何改革都是有風(fēng)險(xiǎn)的.有限責(zé)任公司的有限責(zé)任被利惡意用,會(huì)嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人的權(quán)益.中國現(xiàn)行的法律體制還不成熟,社會(huì)信用高度還在發(fā)展.在放開管制,增強(qiáng)市場活力的同時(shí),要強(qiáng)化的還有事先風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和事后權(quán)利救濟(jì)機(jī)制.創(chuàng)業(yè)者要按照自己的實(shí)力來確定注冊資本;債權(quán)人合作前要做摸底調(diào)查;最終靠市場的力量實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管.同時(shí),銀行也應(yīng)逐步探索實(shí)現(xiàn)"老賴"黑名單等只供銀行系統(tǒng)內(nèi)部使用的信息公開透明,以配合事后監(jiān)管.
3、其他疑問:關(guān)于行政對市場的干預(yù)
修改后的公司法依然明確規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實(shí)繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定.在以后的相關(guān)立法中,相關(guān)部門會(huì)不會(huì)在其他法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院的決定中繼續(xù)設(shè)置或者抬高實(shí)繳制或者最低限額的門檻,如在銀行,金融、融資、擔(dān)保、信貸、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè),這無疑還需要有一套制約機(jī)制.
這次修法中,更重要的體現(xiàn),是提高相關(guān)部門的辦事效率.行政對市場的干預(yù)永遠(yuǎn)是創(chuàng)業(yè)者,尤其是中國的小創(chuàng)業(yè)者繞不開的關(guān)注點(diǎn).如何改變過去政府的手對市場的不適當(dāng)干預(yù),充分發(fā)揮市場本身的手對資源配置和財(cái)富分配的高效作用,才是不斷改革的源動(dòng)力和最終目的.
讓更多的人能夠"白手起家",促進(jìn)小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)成長當(dāng)然是好事.同時(shí),這一修法也昭示著主管部門的管理理念將由"嚴(yán)進(jìn)寬管"向"寬進(jìn)嚴(yán)管"轉(zhuǎn)變.然而,人們也對公司法修改后可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)注,如何保護(hù)債權(quán)人利益、健全企業(yè)主體信用等制度,都已經(jīng)成為了我們不得不面對的問題.
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